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检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。菲律宾 小 马尔代夫
菲律宾 小 马尔代夫报告会以“现场+电视电话会议”形式举行，主会场设在安徽省广播电视台演播大厅，司法部有关厅局负责同志；安徽省委有关部委、省直有关单位主要负责同志；省司法厅机关及厅直系统干部代表、全省监狱戒毒系统民警代表及安徽警官职业学院师生代表在主会场参会。司法部机关，各省（区、市）司法厅（局）、监狱管理局、戒毒管理局，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局，地市级司法局和监狱、戒毒所设分会场，共70万余人聆听学习先进事迹。菲律宾 小 马尔代夫
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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。《菲律宾 小 马尔代夫》
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